RECHERCHE · LOI 124
Loi 124 : ce que le plafond de 1 % a fait aux infirmières ontariennes.
La Loi 124 plafonnait les salaires du secteur public — incluant les infirmières — à 1 % par an de 2019 à 2022 en Ontario. Elle a été déclarée inconstitutionnelle en novembre 2022; l'appel du gouvernement Ford a été perdu en février 2024. L'arbitrage de réouverture a accordé 0,75 % (2020) + 1,0 % (2021) + 2,0 % (2022). Le bulletin RNAO de novembre 2024 qualifie ces hausses de « loin d'être suffisantes » pour restaurer le pouvoir d'achat réel.
Chronologie
| Critère | Plafond Loi 124 (2019-2022) | Post-invalidation (2022-2026) |
|---|---|---|
| Plafond salarial sur les infirmières ON | 1 % par an, trois ans | Réouverture : 0,75 % / 1,0 % / 2,0 % (2020-2022) |
| Évaluation RNAO | Le plafond a créé une « réduction drastique du revenu réel » | La hausse de réouverture « loin d'être suffisante » |
| Signal main-d'œuvre (ICIS 2024) | Les années de plafond coïncident avec une hausse des postes vacants | 6,4 % de non-renouvellement en 2024 — taux de sortie record |
| Statut judiciaire | Loi 124 promulguée en 2019 | Invalidée nov. 2022; appel Ford perdu fév. 2024 |
Sources
CONTEXTE — CBC 2024
15 000 h
de fermeture des urgences en Ontario en 2024 — la pénurie d'infirmières en explique 85 %
Les portes fermées sont la face visible d'une pénurie invisible.
CONTEXTE — CIHI 2024
6,4 %
des infirmières ne sont pas revenues — taux de sortie le plus élevé jamais enregistré par l'ICIS
CONTEXTE — FIQ 2025
+844 %
hausse des postes infirmiers vacants au Québec — de 1 160 (2016) à 10 955 (2023)
CONTEXTE — BC Government / NPR 2026
1 028
infirmières américaines accréditées en C.-B. depuis avril 2025 — contre 127 l'année précédente
CONTEXTE — CIHI 2024
30 %
des infirmières canadiennes ont 55 ans ou plus — contre ~10 % en 2000
CONTEXTE — CIHI 2024
13,3 %
de la main-d'œuvre IA du Canada a été formée à l'étranger en 2024 — et les IFE expliquent 68 % de la croissance nette
CONTEXTE — CFNU/CIHI 2024
1,5 G$
versés aux agences privées de soins infirmiers en 2023-24 — six fois plus qu'il y a quatre ans
Questions fréquentes
- Qu'était la Loi 124?
- Loi de 2019 sur la viabilité du secteur public — la loi ontarienne plafonnant les salaires. Elle limitait les hausses de rémunération du secteur public (incluant les infirmières d'hôpital) à 1 % par an pendant trois ans.
- La Loi 124 a-t-elle causé l'exode infirmier ontarien?
- Causalité difficile à isoler — la RNAO et l'ONA soutiennent que la compression salariale a été un facteur majeur; le gouvernement Ford soutient que les postes vacants ont plusieurs causes. ICIS 2024 enregistre 6,4 % de non-renouvellement à l'échelle nationale, le taux de sortie le plus élevé jamais enregistré, et le ratio IA-population de l'Ontario est le pire au Canada (ONA 2025).
- La Loi 124 était-elle inconstitutionnelle?
- Oui — décision de la Cour supérieure de l'Ontario en novembre 2022. Le gouvernement Ford a fait appel et a perdu en février 2024.